바이든 행정부, 특정 담배 니코틴 수치 제한

바이든 행정부, 담배 및 기타 특정 담배 제품의 니코틴을 제한하려는 움직임

전 크리스텐센 카르마 하산, CNN, 2025년 1월 15일 수요일

 

https://edition.cnn.com/2025/01/15/health/nicotine-limits-cigarettes-tobacco-fda/index.html

Biden administration moves to limit nicotine in cigarettes and certain other tobacco products | CNN

 

FDA는 담배 및 기타 특정 유형의 연소 담배 제품의 니코틴 수치를 제한하는 규칙을 제안하고 있습니다. 

미국 식품의약청(FDA)은 담배 및 기타 담배 제품의 니코틴 중독성을 줄이기 위해 니코틴의 수준을 제한할 것을 제안하고 있다고 수요일에 발표했습니다.

FDA는 성명에서 "최종 결정되면 미국은 흡연 관련 질병과 사망을 예방하고 줄이기 위해 전 세계적으로 이러한 대담하고 생명을 구하는 조처를 한 최초의 국가가 될 것"이라고 밝혔습니다.

니코틴은 중독성이 강하며, 연구에 따르면 제품의 니코틴 수치를 낮추는 정책이 수백만 명의 사람들이 금연하거나 흡연을 줄이는 데 도움이 될 것이라고 합니다. 설문조사에 참여한 대부분의 흡연자는 시작을 후회하며 금연하고 싶다고 답했습니다.

담배를 피우는 대부분의 사람은 어릴 때부터 담배를 구입할 수 있는 법적 연령이 18세였으나 2019년에는 21세로 높아졌다는 연구 결과가 있습니다. 전문가들은 니코틴 수치가 낮아지면 젊은이들이 호기심에 담배 제품을 시도할 수 있지만 평생 습관을 형성할 가능성은 작다고 말합니다.

FDA에 따르면 중고등학교에서 160만 명 이상의 청소년이 전자담배를 피우고 있습니다.

청소년들이 온라인에서 제한된 전자담배 기기를 구매하는 것은 생각보다 쉽습니다

로버트 칼리프 FDA 국장은 성명에서 "오늘의 제안은 젊은이들이 담배를 사용할 가능성이 줄어들고 현재 담배를 피우는 더 많은 사람이 담배를 끊거나 덜 해로운 제품으로 전환할 수 있는 미래를 구상하고 있다"고 말했습니다. "이 조치가 확정되면 많은 생명을 구할 수 있고 중증 질환과 장애에 대한 부담을 획기적으로 줄일 수 있으며, 동시에 막대한 비용을 절감할 수 있을 것입니다. 미국에서 예방할 수 있는 사망과 질병의 주요 원인을 크게 줄이는 것이 우리가 모두 노력해야 할 훌륭한 목표라는 데 모두가 동의할 수 있기를 바랍니다."

이 제안에 따르면 니코틴 수치는 담배 1g당 0.7밀리그램으로 제한됩니다. FDA 담배 제품 센터의 소장인 브라이언 왕 박사는 수요일에 현재 시중에 판매되는 제품의 평균 농도를 약 95%까지 크게 낮출 수 있다고 말했습니다.
왕은 "담배 및 기타 특정 연소 담배 제품의 니코틴 수치를 더 이상 중독을 일으키거나 지속하지 않을 수 있을 만큼 낮은 수준으로 낮추면 이러한 독성 화학 물질에 대한 노출 주기를 끊을 수 있습니다."라고 말했습니다.

이 제안은 담배, 담배, 롤 유어 셀프 담배, 작은 시가, 시가 길로 및 대부분의 대형 시가를 포함한 대부분의 시가, 파이프 담배에 적용될 것이라고 기관은 밝혔다. 이 규칙에는 전자담배, 니코틴 파우치, 가열 담배 제품과 같은 비연소 담배, 수도관 담배(후가), 무연 담배 제품 또는 프리미엄 시가는 포함되지 않습니다.

FDA는 처음에 트럼프 행정부 1기 시절에 니코틴 한도를 조사했습니다. 이 제안을 발표하는 데 왜 그렇게 오래 걸렸는지 묻자, King은 FDA가 2018년에 이 규칙을 제안하는 것을 고려하고 있다는 통지를 처음 발표했을 때 공개 의견 수렴 기간 7,000건의 제출을 받았으며, 정보 수집과 과학 검토의 시간이 걸렸다고 말했습니다.

칼리프는 자신의 에이전시도 담배 업계로부터 소송을 예상해야 한다고 말했습니다.

그는 기자들과의 통화에서 "이 통화에 참여한 모든 사람이 우리가 소송을 당할 것이라는 사실을 알고 있다고 생각합니다."라고 말했습니다. "우리가 법정에서 겪게 될 어려움을 극복하기 위해서는 연구가 철저해야 합니다.

"성공하기 위해서는 모든 것을 올바르게 해야 합니다."

전국 66,000개 이상의 매장을 대표하는 무역 협회인 전국 담배 판매점 협회는 이 제안이 상당한 매출 손실과 일자리 손실을 초래할 것이라며 허가 및 규제 대상 딜러에서 "엄청난 불법 시장"으로 매출을 전환할 것이라고 말했습니다

이 단체의 전무이사인 데이비드는 성명에서 "이미 흡연율이 감소하고 역사적 최저치를 기록하고 있기 때문에 이 제안된 규정은 잘못된 것"이라고 말했습니다.

흡연자 수는 10년 넘게 감소하고 있지만, 현재 흡연자로 간주하는 미국 성인은 약 2,800만 명에 달합니다.


미국 질병통제예방센터에 따르면 담배 흡연은 여전히 미국에서 예방할 수 있는 사망, 질병 및 장애의 주요 원인입니다. 미국 외과 의사의 보고서에 따르면 미국은 매년 49만 명이 담배 관련 질병으로 사망하고 있으며, 1,600만 명 이상의 미국인이 흡연 관련 질병을 앓고 있습니다. CDC에 따르면 2018년 흡연과 관련된 의료 비용은 총 2,400억 달러가 넘습니다.

"이것은 흡연 감소를 가속화하고 암, 심혈관 질환 및 기타 담배 관련 질병으로부터 수백만 명의 생명을 구할 수 있는 진정으로 획기적인 제안입니다."라고 담배 없는 아이들을 위한 캠페인의 회장 겸 CEO인 Yolonda C. Richardson은 수요일 성명에서 말했습니다. "이러한 막대한 이점을 고려할 때, 우리는 차기 트럼프 행정부가 이 규칙을 확정하고 시행하는 데 진전을 이룰 것을 촉구합니다. 미국에서 건강을 크게 저해하는 암과 심혈관 질환과 같은 만성 질환과 싸우기 위해 더 많은 조처를 할 수 있는 사례는 거의 없으며, 차기 행정부가 해결해야 할 우선순위가 되어야 한다고 시사했습니다."

FDA는 이 규정이 시행된 후 1년이 지나면 1,290만 명 이상의 담배를 피우는 사람들이 담배를 끊게 되고, 5년 이내에 1,950만 명이 담배를 끊을 것으로 예상합니다. 2100년까지 이 변화로 인해 약 4,800만 명의 어린이와 청소년이 담배를 피우는 것을 막을 수 있을 것으로 예상됩니다.

"우리는 담배 사용이 선택이 아니라는 것을 알고 있습니다. 담배는 중독입니다. 습관이 아니라 중독입니다. 그리고 실제로 이 규칙은 중요합니다."라고 미국 폐 협회의 국가 옹호 담당 부사장인 에리카는 이번 주에 말했습니다.

미국 심장 협회의 CEO인 낸시 브라운은 이 제안을 "담배 사용을 억제하는 FDA 역사상 중요한 법안 중 하나"라고 설명했지만, 이 규정이 모든 니코틴 제품으로 확대되기를 희망한다고 덧붙였습니다. 청소년들 사이에서 가장 많이 사용되는 담배 제품은 전자담배이며, 니코틴 파우치가 그 뒤를 이으며, 이 두 제품 모두 이 제안된 규정의 영향을 받지 않을 것입니다.

브라운은 성명에서 "우리는 이 정책을 현실화하기 위해 기관과 긴밀히 협력할 것입니다."라고 말했습니다.

대중은 이번 주부터 9월 중순까지 이 규칙에 대해 의견을 제시할 수 있습니다. 규칙이 확정되기까지 몇 년이 걸릴 수 있습니다.